當天會(huì )議部署進(jìn)一步推動(dòng)振興東北工作。今年下半年以來(lái)，東北經(jīng)濟部分數據出現企穩的苗頭，但仍面臨有效投資需求嚴重不足、供給側結構性改革和新舊動(dòng)能轉換任務(wù)艱巨、國企改革需進(jìn)一步加大力度、投資營(yíng)商環(huán)境亟待改善、經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域風(fēng)險不斷積聚、地方主體作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題和困難。

 李克強明確表示，推動(dòng)東北經(jīng)濟脫困向好，實(shí)現新一輪振興，事關(guān)全國經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級大局，事關(guān)區域協(xié)調發(fā)展全局，事關(guān)廣大人民群眾福祉。

“東北首先要從自身改革做起!”總理加重語(yǔ)氣強調，“必須痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正激發(fā)社會(huì )潛能，釋放東北發(fā)展的內生動(dòng)力?！?/span>

  關(guān)鍵是解決體制機制問(wèn)題，在改革開(kāi)放中實(shí)現東北振興

“過(guò)去中央支持東北的政策大多聚焦于項目、投資，而這一次的政策重點(diǎn)則放在深化改革、激發(fā)內在活力，感覺(jué)‘很不一樣’?！币晃粬|北省份負責人在發(fā)言中深有感觸地說(shuō)。

 當天會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略部署加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的意見(jiàn)》和《東北振興“十三五”規劃》，兩份文件的開(kāi)篇內容，都是“全面深化改革”。

 李克強指出，東北是最晚退出計劃經(jīng)濟體制的地區，國企改革的歷史包袱重，確實(shí)存在客觀(guān)困難。但因此尤其需要加大改革力度，從根本上破除制約發(fā)展的體制機制障礙，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

“我聽(tīng)東北一些企業(yè)家講，現在想在東北搞一個(gè)項目，仍需蓋200多個(gè)章，沒(méi)有幾百天根本辦不成。還有不少企業(yè)家反映，東北的營(yíng)商環(huán)境和南方一些地區相比確實(shí)存在不小的差距?！笨偫碚f(shuō)，“東北地區必須全面對標國內先進(jìn)地區，加快轉變政府職能，更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，開(kāi)展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)‘法治東北、信用東北’建設?！?/span>

  李克強強調，黨中央、國務(wù)院決定在遼寧大連新設自貿試驗區，關(guān)鍵不在于“帽子”，而是為了真正推進(jìn)企業(yè)投資項目管理負面清單制度和市場(chǎng)準入負面清單制度試點(diǎn)。在放權的同時(shí)，還要營(yíng)造公平競爭、監管有力的平臺，發(fā)展誠信經(jīng)濟、法治經(jīng)濟和道德經(jīng)濟。

 “關(guān)鍵還是解決制約發(fā)展的體制機制問(wèn)題，在改革開(kāi)放中實(shí)現東北振興?！笨偫碚f(shuō)。

人力資源才是最寶貴的資源啊!

 李克強會(huì )上談到一個(gè)統計排名：“去年全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，東北一家沒(méi)有。很奇怪啊!按道理講，東北那么多高等院校、科研院所、兩院院士，創(chuàng )新能力應該很強才是!”

 他強調，東北的確必須要做好資源的文章，但“不是就資源做資源”?！叭肆Y源才是最寶貴的資源啊!”總理說(shuō)，“我們之所以對中國經(jīng)濟有信心，就是因為我們有13億人口、1.7億受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能培訓的人才。中國人既勤勞又有智慧。關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破束縛，解放生產(chǎn)力，釋放全社會(huì )的巨大創(chuàng )造力!”

 李克強表示，當前東北困難比較大，主要原因在于傳統動(dòng)能減弱，而新動(dòng)能沒(méi)有及時(shí)接續上?，F在一些地方已經(jīng)通過(guò)發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，帶動(dòng)了大量就業(yè)，但總體上仍處于起步階段。

“振興東北還是要立足創(chuàng )新驅動(dòng)和開(kāi)放合作，搶抓新舊動(dòng)能轉換機遇，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式和新經(jīng)濟?！笨偫碚f(shuō)。

 把裝備產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求結合起來(lái)，重塑“東北裝備”競爭力

 東北曾被譽(yù)為共和國的“裝備部”。在當前新一輪?wèn)|北振興中，李克強寄望東北要繼續利用自身裝備制造優(yōu)勢，在實(shí)施“中國制造2025”中，重塑東北裝備競爭力。

 一周前，李克強考察廣東一家企業(yè)時(shí)，企業(yè)負責人告訴總理，他們正在推進(jìn)裝備國產(chǎn)化。這有望將企業(yè)成本降低80%。李克強在18日的會(huì )議上重提此事說(shuō)，過(guò)去我們用國外裝備發(fā)展中國制造，做鞋帽衣襪、電子產(chǎn)品，后來(lái)開(kāi)始向發(fā)展中國家出口中國裝備，現在要更進(jìn)一步，充分發(fā)揮我們在裝備設計、制造方面的巨大優(yōu)勢。

 總理還現場(chǎng)為東北裝備發(fā)展“支招”：“現在很多新興產(chǎn)業(yè)擴張，對裝備需求巨大。東北要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在尊重市場(chǎng)規律的基礎上，與相關(guān)地方省份加快銜接。要把裝備產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求結合起來(lái)，加快帶動(dòng)東北裝備轉型發(fā)展?！?/span>

 東北各省要強化振興的主體責任，切實(shí)轉變觀(guān)念、振奮精神、扎實(shí)苦干

“過(guò)去東北有個(gè)民俗叫‘貓冬’，現在我們可不能‘貓冬’啊!”李克強語(yǔ)重心長(cháng)地強調，“東北各省要強化振興的主體責任，切實(shí)轉變觀(guān)念、振奮精神、扎實(shí)苦干，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，為群眾辦事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造條件?！?/span>

 總理說(shuō)，黨中央、國務(wù)院對東北地區發(fā)展高度重視，給予東北地區大量支持政策，但從根本上，東北發(fā)展還要靠自己，要把東北廣大干部群眾的積極性調動(dòng)起來(lái)，挖掘自身的發(fā)展潛力，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力。

“我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，說(shuō)到底是為了保就業(yè)、保民生。這是一條最基本的底線(xiàn)，必須牢牢兜住這條底線(xiàn)，維護經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定!”李克強說(shuō)。

 他要求東北各地方負責人要密切關(guān)注民生各項相關(guān)數據，尤其是“調查失業(yè)率”等重要指標?！皼](méi)有就業(yè)哪來(lái)的收入，拿什么保障民生?中國經(jīng)濟是干出來(lái)的!”總理擲地有聲地說(shuō)。

 李克強最后強調，東北是我們國家的老工業(yè)基地，是“共和國的長(cháng)子”，工業(yè)、農業(yè)基礎雄厚，各種資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎設施等條件都很優(yōu)越。

“東北發(fā)展潛力巨大，各級干部要增強信心，加快扭轉困難局面?！笨偫碚f(shuō)，“東北經(jīng)濟走出困境，對全國經(jīng)濟大局會(huì )起到重大支撐作用。各方要共同努力，采取更加有效的措施，打贏(yíng)東北振興攻堅戰，開(kāi)創(chuàng )東北發(fā)展新局面?！保ㄓ浾?儲思琮）

(新京報新媒體)