本輪的建筑業(yè)改革力度之大,是空前的!
單看資質(zhì)改革:現有593項資質(zhì)類(lèi)別和等級直接壓減到245項,縮減幅度超過(guò)50%。其中:
勘察資質(zhì)由26項壓減為7項
設計資質(zhì)由395項壓減為156項
施工資質(zhì)由138項壓減為61項
監理資質(zhì)由34項壓減為21項。
根據《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》,除了資質(zhì)改革,接下來(lái)還有6大改革亟待登場(chǎng)!
建筑業(yè)七大改革
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》,明確了“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展目標,接下來(lái)有七大改革。
1招標投標改革
進(jìn)一步擴大招標人自主權,強化招標人首要責任。
優(yōu)化評標方法,將投標人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標重要指標,優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。
積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
全面推行招標投標交易全過(guò)程電子化和異地遠程評標。
及時(shí)糾正通過(guò)設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法,形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。
2資質(zhì)改革
1)修訂出臺企業(yè)資質(zhì)管理規定和標準,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級,放寬建筑市場(chǎng)準入限制。
2)下放企業(yè)資質(zhì)審批權限,推行承諾制、電子證照,簡(jiǎn)化各類(lèi)證明事項,實(shí)現企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。
3)實(shí)行“一票否決”制,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰,并在一定期限內不批準其資質(zhì)申請。
4)加強資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監管,將違法違規行為、質(zhì)量安全問(wèn)題多發(fā)或存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對象,不符合資質(zhì)標準要求的依法撤回。
3個(gè)人執業(yè)制度改革
推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊、執業(yè)、繼續教育等制度改革,推行注冊執業(yè)證書(shū)電子證照。
嚴格執行執業(yè)簽字制度,探索建立個(gè)人執業(yè)保險制度。
在部分地區探索實(shí)行注冊人員執業(yè)行為扣分制,扣分達到一定數量后限制執業(yè)并接受繼續教育。
4工程組織模式改革
1)推廣工程總承包模式,以裝配式建筑為重點(diǎn)。在工程總承包項目中推進(jìn)全過(guò)程BIM技術(shù)應用,促進(jìn)技術(shù)與管理、設計與施工深度融合。
2)加快建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)交付標準、工作流程、合同體系和管理體系,發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設、運營(yíng)等環(huán)節的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式,鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。
3)在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
5勞務(wù)用工制度改革
鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人,建立相對穩定的核心技術(shù)工人隊伍。
引導小微型勞務(wù)企業(yè)向專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展,進(jìn)一步做專(zhuān)做精。
推行裝配式建筑灌漿工、構件裝配工、鋼結構吊裝工等特殊工種持證上崗。
6工程擔保制度改革
1)加快推行投標擔保、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農民工工資支付擔保,提升各類(lèi)保證金的保函替代率。
2)加快推行銀行保函制度,探索工程擔保公司保函和工程保證保險。
3)落實(shí)建設單位工程款支付擔保制度。
4)大力推行電子保函,加大保函信息公開(kāi)力度。
7工程造價(jià)制度改革
改進(jìn)工程計量、計價(jià)規則,優(yōu)化計價(jià)依據編制、發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理機制。
加快建立國有資金投資工程造價(jià)數據庫。
強化建設單位造價(jià)管控責任,嚴格施工合同履約管理,全面推行施工過(guò)程價(jià)款結算和支付。
除了推進(jìn)7大改革,行業(yè)監管模式將迎來(lái)“數字化監管”時(shí)代!
行業(yè)“天網(wǎng)”已就位
近年來(lái),主管部門(mén)的監管思路一直是“弱化企業(yè)資質(zhì),強化個(gè)人執業(yè)”。
2021年6月,“全國職稱(chēng)評審信息查詢(xún)平臺”正式上線(xiàn)試運行!
平臺收錄了各地和各有關(guān)部門(mén)上報的超過(guò)1200萬(wàn)條職稱(chēng)信息,通過(guò)職稱(chēng)查詢(xún)平臺可以核驗職稱(chēng)證書(shū),用戶(hù)可通過(guò)www.12333.gov.cn網(wǎng)頁(yè)、手機12333客戶(hù)端、人力資源社會(huì )保障部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢(xún)。
具體查詢(xún)范圍及咨詢(xún)電話(huà)如下:
2021年9月,住建部發(fā)布通知:
自2022年1月1日起,一級建造師統一使用電子證書(shū),紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。
電子證書(shū)使用時(shí)限為180天,超出使用時(shí)限的電子證書(shū)無(wú)效,需重新下載。
一建注冊證書(shū)全部實(shí)行電子化,意味著(zhù)一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng),特別是自動(dòng)對比、預警功能,會(huì )是個(gè)“大殺器”。同時(shí)社保、職稱(chēng)全國平臺正式上線(xiàn),以后查掛證就沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)了。
不光是建造師,新“八大員”也實(shí)行電子證書(shū)、全國聯(lián)網(wǎng)。
未來(lái)2年將借助平臺打通、智能大數據,對人員、社保的監管會(huì )越來(lái)越嚴!
國家政務(wù)服務(wù)平臺正式接入由人力資源和社會(huì )保障部提供的全國職稱(chēng)評審信息查詢(xún)服務(wù)、職稱(chēng)評審信息查詢(xún)說(shuō)明、職稱(chēng)評審信息查詢(xún)記錄三項服務(wù),單位、個(gè)人都可查!